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企業偷排越來越隱蔽
我們的環境管理要從原來的重審批輕監管，轉變為審批和監管並重，後續的監管如何更加有效、持續這才是最重要的。今後我們也要轉變工作重心，重點還是要放在監管上。
楊永泰：這是個老問題。環保法律法規賦給我們的權力有限。環保部門在企業涉嫌刑事犯罪之前，隻能按照行政處罰相關規定處理，不外乎是罰款、限期治理或停產整治。在法律未完善、違法成本遠低於守法成本的情況下，有些無良企業多次違法規避環保成本。
市環保局副局長楊永泰介紹，此次環保部對佛山市開展綜合督查，也是環保部綜合督查工作的一次創新。"此次部、省、市三級聯動，查到瞭不少平時很難發現到的違法違規行為。對此，我們的態度鮮明，不怕自我曝光、自揭傢醜、自我革新，以實際行動堅決向污染宣戰。"楊永泰表示，這次督查與平時的突擊檢查有所不同，督查為對企業環保的全方位核實，"檢查發現企業表面直接排污的越來越少，偷排行為越來越隱蔽。"
楊永泰：私設暗管也是我們重點打擊對象。我們計劃出臺工業企業污水管網改造提升方案，要求企業管網三年內改造完畢，所有企業的排污管道必須走明管，不準走地下。現在前期調研已經完成。改造完後，如果還發現暗管，就以私設暗管來處罰。按新環保法，設置暗管處罰很嚴重。
記者：平時環保部門如何監管重點排污企業？為何會有部分大企業和知名企業偷排？
焦點
楊永泰：對於這些重點排污企業，每季度有例行監測，如果排放符合國傢標準就是合法的，如果超標就是違法，要進行處罰和整改。同時還有每季度不少於一次的日常巡查。
記者：此次有多傢企業被曝私設暗管排污，如何解決這個漏洞？
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《環保"欽差"抽查發榜 名牌企業赫然排污》追蹤
除部分企業的問題在檢查現場整改完畢外，共有38傢企業要求限期整改。其中志高空調、堅美鋁業、一方制藥等16傢企業將依法立案查處，責令立即停止違法排污，限期整改，確保污染物達標排放，完成期限最遲為今年底前。個別企業因性質惡劣被要求立即停產，個別企業因靠近居民區被要求盡快搬遷。
南海一企業要求立即停產
38傢企業限期整改 志高等16傢被立案
目前這38傢企業的整改要求已由各區政府通知企業，各區政府指定責任人跟進，如果未能按期完成整改，也要追究區政府的責任。
目前佛山污染最突出的還是村級無牌無證、小微企業。但是這次督查發現部分大企業、知名企業偷排，也跟我們日常環保工作的問題有關。這些大企業建設之初有完善的"三同時"手續，隻要其治污設施正常運營，一般沒太大問題。環保平時檢查主要看其治污設施是否正常運行，同時監測其污染物排放濃度。隨著時間推移，也隨國傢環保法規的細化和收嚴，很多治污設施老舊，這時有無及時更新、完善，我們註重得不夠，另一方面，企業擴大生產規模有無完善手續或設施，我們因環保手段有限未能第一時間發現，這個對我們造成局限。
佛山電器照明股份有限公司：燈絲車間無環評審批驗收文件。廢水收集系統不規范，廢水收集池產生大量酸霧，通過風機直接外排；燈絲車間硝酸、硫酸貯存不規范，存在環境安全隱患。
今年5月27日上午，因違規使用水污染物處理設施，高明區環保部門將高達94 .55萬元的處罰通知書送至佛山市駿鴻紡織印染有限公司，該企業行政負責人宋文瑞在接過通知書後表示，90多萬元的罰款是筆巨款，對環保設施運行過程中存在的不足，該公司已在進行整改。開罰單、責令整改......雖然佛山市、高明區兩級環保部門采取多種應對措施，但企業偷排、不合格排污的情況仍未停止，此次又上瞭環保督查中心的黑名單。昨日，高明環保部門相關負責人表示，近日將針對此次華南督查中心公佈的抽查結果，對涉事的幾傢高明企業作進一步取證、核實。"像反映鵬益存在於居民區的這種矛盾，我們已多次督促整改，如今他們已投入數百萬元用於設備改造和設施完善。而駿鴻公司我們也在進一步落實他們天然氣改造、廢水提標工作。"該負責人表示，一旦取證核查清楚違法情況，該處罰的仍將依法處罰，該整改的將責令整改。
9月12日，華南督查中心在佛山召開現場檢查情況反饋會議。中心副主任袁道凌在反饋會上對佛山環保工作做出瞭高度肯定，也指出56%的被抽查企業存在排污。"這個比例很大，但袁主任也告訴我們，佛山算很好的，在綜合督查過的城市中工作成效和力度已是數一數二，在他們過去所督查過的城市中，違法違規的比例很多超過百分之九十。在督查中心看來，這是個普遍性的問題，佛山一點不算高，甚至算低的。"楊永泰說。
記者：被曝光的部分企業已經被環保部門多次處罰，如高明駿鴻紡織印染有限公司今年5月剛被處罰90多萬。為何屢被處罰還會出現企業偷排的現象？
環保部督查佛山百餘企業，近六成違規，其中不少知名企業偷排(詳見南都昨日報道)。昨日，市環保局召開通氣會介紹曝光企業的進一步跟進情況。全市共有38傢企業被要求限期整改，其中志高空調、堅美鋁業、一方制藥等16傢企業將依法立案查處。市環保局表示此前環保工作有局限，今後將審批與監管並重。
這個情況很快就會改變。新環保法從明年1月1日起正式實施，企業如果出現連續污染物超標排放的情況，我們可以按日計罰，違法成本會遠超企業所得到的好處，甚至可以讓企業傾傢蕩產。
如何防止企業私設暗管？將出臺方案禁止網管走地下
內容來自sina新聞台中七期重劃區
南都漫畫 張建輝
環境監管人員不足怎麼辦？將出臺一崗雙責辦法
記者：全市工業污染源數萬個，而環保執法人員卻不足三百人，這個困難如何解決？
楊永泰：人力永遠跟工作量走，我們不能以人手不足作為理由。想方設法落實環保責任是最重要的。佛山正準備出臺環境保護一崗雙責的辦法，部門、區、鎮街每一位政府領導的崗位裡面有兩個責任，一是自己的崗位責任，同時也有環保責任。所有的力量都動員起來，才能真正解決環保問題。
特寫 接巨額罰單說整改 又被查到
企業屢被罰仍偷排？違法成本低守法成本高
黑榜單
廣東志高空調有限公司：私設暗管，將污水處理站收集的廢水偷排；閑置水污染治理設施，污水處理站長期未運行；非法設置排污口，部分生產廢水和廢礦物油直排。
高明利利企業有限公司
廣東盛路通信科技股份有限公司
道達爾石化(佛山)有限公司
廣東精藝金屬股份有限公司
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-09-16/08124453900.shtml
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